Статистика-это мы
В наступившем году Российской статистике исполняется 200 лет, а статистике Московской области -176 лет.
С экрана телевизоров, по радио мы часто слышим «По данным Росстата…», «по статистике…». Но кто же знает, что такое статистика, та самая статистика, которая обо всем знает? Когда и для чего она появилась? Каким образом сейчас работает и развивается?
25 июня 2011 года статистическая служба в России отмечает 200-летие со дня официального образования. В этот день в 1811 году вышел Императорский Манифест «Об учреждении Министерства полиции», в соответствии с которым было образовано статистическое отделение.
Статистика возникла из практических потребностей людей и прошла многовековую историю развития. С древних времен до середины XVII в. статистика использовалась лишь для налогообложения и военных нужд. Шло время. Крепла и развивалась государственная власть в России. Учетно-статистические работы становились глубже по содержанию, шире по кругу обследуемых объектов и совершеннее по применяемым правилам.
Основы общегосударственной системы статистики в России были заложены при Петре I (1683-1725 гг.). В период Петровских реформ было проведено множество необходимых нововведений, непосредственно касающихся статистического учета: были введены учет цен на хлеб, регистрация новых фабрик и заводов, проводились подворные переписи (ревизии) населения. Функции центрального статистического органа выполнял учрежденный при Петре I Сенат.
Начиная с 1764 г. в России было проведено несколько уникальных статистических работ: генеральная опись Малороссии, генеральное межевание и топографическое описание губерний, послуживших базой для последующего развития статистической практики и становления российской статистики.
Успешное развитие российской статистики во второй половине XVIII века было приостановлено в 90-е годы реакцией, усилившейся в период царствования Павла I (1796-1801). И лишь в начале XIX столетия, в первые годы правления Александра I (1801-1825) были отмечены либеральными веяниями в социально-экономической жизни России, проведением крупных реформ, коснувшихся и системы управления. Вместе с новой организацией управления была изменена и система статистических работ, восстановлена отчетность губерний.
В 1811г. было создано первое официальное статистическое учреждение – Статистическое отделение при Министерстве полиции. А с 1834 года во всех губернских городах учреждались статистические комитеты, под председательством гражданских губернаторов.
6 июня (18 июня – по новому стилю) 1835 года начинает свою деятельность Московский губернский статистический комитет.
Пореформенный период конца ХIХ – начала ХХ века вошел в историю как период правительственной и земской статистики. Начала зарождаться отраслевая статистика: сельскохозяйственная, промышленная, железнодорожного транспорта, торговли, статистика труда, бюджетная статистика и статистика населения.
За все время своего существования органы государственной статистики подвергались множеству различных реорганизаций, при этом в разные периоды своей истории решали новые, все более сложные задачи, которые ставило перед ними государство.
…Сегодня Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Московской области – это высокотехнологичная структура, включающая органы статистики в районах и городах Московской области. Миссия Мособлстата – сбор и обработка официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических и экологических процессах и обеспечение Правительства Московской области, органов государственной власти, организаций и граждан полной, достоверной и своевременной статистической информацией.
Формируется статистическая информация на основе федерального плана статистических работ, который разрабатывается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (Росстатом) вместе с субъектами официального статистического учета и утверждается Правительством Российской Федерации.
Современные широкомасштабные наблюдения, проводимые Росстатом и его территориальными органами, конечно, опираются на опыт прошлых лет. Но в тоже время, есть проекты, абсолютно новые для России. Например, в наступившем 2011 году в сплошном федеральном статистическом наблюдении за деятельностью субъектов малого и среднего бизнеса обследовались индивидуальные предприниматели. Цель: получение полной и максимально достоверной картины положения малого и среднего бизнеса.
Сила, как известно, в знании. Только обладая информацией, можно двигаться вперед.
Сегодня в Главном межрегиональном центре обработке и распространения статистической информации (ГМЦ Росстата) активно продолжается обработка данных Всероссийской переписи населения 2010 года. Окончательные итоги будут подведены в 2013 году.
У каждого участника таких работ в системе государственной статистики есть свои обязанности. Центральный аппарат разрабатывает методики, готовит статистический инструментарий организационные планы проведения обследований, распределяет ресурсы, силы и средства на территории страны, разрабатывает контроли, а собранную информацию публикует.
У территориальных органов Росстата не менее важные задачи: ответственны за сбор информации от респондентов (предприятий, индивидуальных предпринимателей, домохозяйств), обработку данных их предоставление.
Результаты таких широкомасштабных работ ждет вся страна.
Трудиться лучше статистикам помогают современные информационно-телекоммуникационные технологии.
На сегодняшний день Мособлстат оснащен локальными вычислительными сетями на базе мощных и высокоскоростных серверов. Рабочее место каждого сотрудника оснащено вычислительной техникой высокого класса, современными пакетами прикладных и аналитических программ. Это позволяет оперативно и качественно собирать, обрабатывать и представлять статистические данные всем заинтересованным пользователям.
Решая поставленную руководством страны задачу по переходу органов государственной власти на электронный документооборот с хозяйствующими субъектами, территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Московской области начал полномасштабное внедрение системы сбора статистической и бухгалтерской отчетности в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи (ЭЦП).
Программные средства для заполнения и предоставления отчётности размещены на сайте Мособлстата в открытом доступе и создают условия респондентам для предоставления достоверной информации, позволяя при составлении отчётности произвести проверку данных. Кроме того, в целях обеспечения конфиденциальности информации реализована возможность шифрования передаваемых данных.
Учитывая, что многие хозяйствующие субъекты уже имеют ЭЦП, то выгода предоставления отчетности для респондента в электронном виде очевидна, это экономия времени и средств на доставку отчётов в органы статистики, а также возможность своевременно проверить предоставляемые данные, избежав случайных ошибок, следовательно, защитив себя от штрафных санкций, предусмотренных законодательством РФ.
В настоящее время доля отчетности, собираемой Мособлстатом от крупных и средних предприятий и организаций, достигла 24% .
На территории Московской области, площадь которой больше таких европейских государств, как Бельгия, Швейцария, Нидерланды, зарегистрировано более 400 тысяч субъектов. И каждое из этих предприятий обязано отчитываться в органы статистики.
Всего Мособлстат собирает информацию по 260 формам федерального статистического наблюдения, 3 формам регионального статистического наблюдения, что составляет 231,3 млн. показателей, характеризующих социально-экономическое положение Московской области.
Но статистика- это не только цифры. Это специалисты, профессионалы своего дела, которые заняты сбором, обработкой статистической информации, подготовкой и выпуском оперативных и периодических информационных изданий, информационным обеспечением органов государственной власти, местного самоуправления, других пользователей. В Московской области располагается 24 отдела государственной статистики, в 35 муниципальных образований специалисты планово-организационных отделов. Всего в системе Мособлстата работают 642 сотрудника, из них имеют высшее образование 425 (66,2%). Многие сотрудники награждены за свой труд государственными наградами, а также знаком Федеральной службы государственной статистики «Отличник статистики».
Статистика - удивительная наука. Плоды её работы, скрупулезной и каждодневной, нужны всем – от руководителя до главы семьи. Без объективной статистики невозможно движения вперед, только на её основе можно достигнуть того высокого уровня, к которому стремится Россия.
